評審條件

第一章總則

第一條根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕77號)、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕8號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕36號)精神，為發(fā)揮好人才評價的引領(lǐng)作用，科學(xué)、客觀、公正評價會計人才，促進(jìn)職稱評審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本評審條件。

第二條本評審條件適用于全區(qū)各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織中從事會計相關(guān)工作在職在崗的專業(yè)技術(shù)人才。

第三條本評審條件突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，堅持把職業(yè)道德放在評價首位，對違法、失信和學(xué)術(shù)不端人員在評審中實施一票否決，激勵會計人員提高職業(yè)道德操守。切實克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項的傾向，注重考察專業(yè)人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實際貢獻(xiàn)。

第四條會計系列專業(yè)人員高級職稱設(shè)副高級和正高級，對應(yīng)的職稱名稱依次為高級會計師、正高級會計師，并與事業(yè)單位崗位設(shè)置相銜接，正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級。

第五條會計系列專業(yè)人員高級職稱采取考試與評審相結(jié)合的方式，通過統(tǒng)一資格考試和評審委員會評審，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)備案后方可取得。

第二章申報基本條件

第六條擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，遵守中華人民共和國憲法和《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)制度，踐行社會主義核心價值觀，樹立中華民族共同體意識;具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，無違反財經(jīng)紀(jì)律等行為;熱愛會計工作，具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，積極為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

內(nèi)蒙職稱

第七條任現(xiàn)職以來近3年年度考核均為稱職(合格)以上，并按要求參加繼續(xù)教育。

第八條學(xué)歷(學(xué)位)、資歷條件

(一)申報正高級會計師職稱，須具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，且取得高級會計師職稱后，從事與高級會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

(二)申報高級會計師職稱，須具備下列條件之一：

1.具備博士學(xué)位，且取得會計師職稱后從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿2年。

2.具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，且取得會計師職稱后從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

3.具備大學(xué)專科學(xué)歷，且取得會計師職稱后從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

第九條通過全國注冊會計師考試、取得注冊會計師資格后從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年，可申報評審高級會計師職稱。

第十條破格申報條件和免試條件按照申報評審年度自治區(qū)職稱改革工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章能力業(yè)績條件

第十一條申報人員除具備第二章規(guī)定的申報基本條件外，還需達(dá)到以下相應(yīng)能力業(yè)績條件。

第十二條正高級會計師

(一)專業(yè)理論水平

1.系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財務(wù)會計理論，對會計專業(yè)理論有深入系統(tǒng)的研究，掌握會計行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展新動態(tài)，在本地區(qū)、本部門同行中具有較高的知名度和影響力;

2.科研能力強(qiáng)，取得重大會計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng)造性會計相關(guān)研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展;

3.熟練掌握與本專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，為本地區(qū)或本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策咨詢等服務(wù)，能夠有效指導(dǎo)本系統(tǒng)或本單位會計人員的工作和學(xué)習(xí)，提高專業(yè)工作能力水平。

(二)工作能力

1.負(fù)責(zé)或主持財務(wù)工作，政策水平高，工作經(jīng)驗豐富，積極參與單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策;

2.組織管理能力強(qiáng)，工作業(yè)績突出，主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決重大會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，提高單位管理效率或經(jīng)濟(jì)效益;

3.能夠主動學(xué)習(xí)新專業(yè)知識，自覺貫徹執(zhí)行會計法規(guī)、政策、準(zhǔn)則及制度，開拓性地開展財務(wù)會計相關(guān)工作。

(三)工作業(yè)績與成果

取得高級會計師職稱后，具備下列條件中的3項以上(其中1-4中須必備1項)。

1.編寫公開出版發(fā)行的會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值的專業(yè)書籍1部(第一作者，本人撰寫字?jǐn)?shù)不少于5萬字以上)。

2.在公開發(fā)行的出版物上發(fā)表會計及相關(guān)專業(yè)論文3篇以上(第一作者，每篇字?jǐn)?shù)不少于3000字)。

3.作為課題負(fù)責(zé)人，主持完成自治區(qū)(省、部)級以上會計及相關(guān)專業(yè)課題2項以上，提交課題研究報告后，經(jīng)過課題主管部門結(jié)項驗收并出具結(jié)項報告。

4.作為主要完成人(額定獲獎人員),完成的會計及相關(guān)專業(yè)課題獲得自治區(qū)(省、部)級以上科研成果二等獎以上獎項。

5.主持或指導(dǎo)制定本系統(tǒng)、本單位財務(wù)會計、財務(wù)管理等制度，規(guī)范會計核算，推動會計信息化建設(shè);或建立并完善單位內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度和績效管理制度等，經(jīng)實踐驗證運(yùn)行有效。

6.在貫徹執(zhí)行會計準(zhǔn)則(制度)、實施內(nèi)部控制制度、推進(jìn)管理會計應(yīng)用、實行會計信息化和會計檔案電子化等工作中，業(yè)績突出，所取得的相應(yīng)工作成果具有引領(lǐng)示范作用。

7.主持企業(yè)上市、改制、重組、資本運(yùn)作、投融資決策、稅收籌劃或重大清產(chǎn)核資等工作，推動企業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，取得顯著的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

8.主持本系統(tǒng)或本單位財務(wù)管理改革，推行現(xiàn)代財務(wù)管理方法，形成改革成果報告，并在本系統(tǒng)或本單位推廣取得明顯成效。

9.在盟市級以上重點工程、技術(shù)項目、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)可行性論證、財務(wù)監(jiān)督檢查等主要工作，業(yè)績突出。

10.參與審計、績效評價、專項治理等工作，提出的建議被盟市級以上主管部門采納實施并取得顯著效果。或在財務(wù)會計工作中有重大突破性創(chuàng)新，在解決重大疑難問題方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用，得到上級主管部門認(rèn)可。

11.在組織會計中介機(jī)構(gòu)開展審計、咨詢等業(yè)務(wù)活動中，取得行業(yè)公認(rèn)的顯著業(yè)績，或擔(dān)任成功上市發(fā)行的[PO項目或重大資產(chǎn)重組項目的審計項目負(fù)責(zé)人，遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范執(zhí)業(yè)，出具的報告有較高的公信力。且近3年執(zhí)業(yè)中未受到履行監(jiān)管職能部門的處罰(如為首席合伙人或主任會計師，所在單位未受到履行監(jiān)管職能部門的處罰)。連續(xù)3年以上擔(dān)任上市公司、擬上市公司、發(fā)債企業(yè)或大中型審計項目負(fù)責(zé)人且為審計報告簽字注冊會計師。

第十三條高級會計師

(一)專業(yè)理論水平

1.系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù);

2.有較強(qiáng)的科研能力，取得一定的會計相關(guān)理論研究成果，或主持完成會計相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新等;

3.具有一定的學(xué)習(xí)能力，政策理解能力和應(yīng)用能力，能夠主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識，自覺貫徹執(zhí)行會計法規(guī)、政策、準(zhǔn)則及制度，較好地推動單位開展財務(wù)會計相關(guān)工作。

(二)工作能力

1.具有較高的政策水平和較豐富的會計工作經(jīng)驗，能夠主持或指導(dǎo)單位的財務(wù)會計或財務(wù)管理工作;

2.工作業(yè)績較為突出，能獨立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域或一個單位的財務(wù)會計管理工作，有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟(jì)效益;

3.業(yè)務(wù)水平較高，能夠解決會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題。

(三)工作業(yè)績與成果

取得中級會計師職稱后，具備下列條件中的3項以上(其中1-5中必備一項)。

1.編寫公開出版發(fā)行的會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值的專業(yè)書籍1部(排名第二位及以上，本人撰寫字?jǐn)?shù)不少于3萬字)。

2.在公開發(fā)行的出版物上發(fā)表會計及相關(guān)專業(yè)論文2篇以上(第一作者，每篇字?jǐn)?shù)不少于3000字)。

3.作為課題負(fù)責(zé)人，主持完成省部級以上會計及相關(guān)專業(yè)課題，提交課題研究報告后，經(jīng)過課題主管部門結(jié)項驗收并出具了結(jié)項報告。

4.作為主要完成人(額定獲獎人員),完成的會計及相關(guān)專業(yè)課題獲得自治區(qū)(省、部)級以上科研成果三等獎以上獎項。

5.對在非公經(jīng)濟(jì)組織、旗縣級以下基層單位工作的申報人員，其論文、著作不作限制性要求，需提交被單位采納的由本人主持并實施的與會計崗位相關(guān)的專題方案、財務(wù)工作報告等(不少于3000字)。

6.參與單位經(jīng)營管理，在增收節(jié)支、降低成本、提高資金使用效果與效率、保證資金安全運(yùn)行等方面，為管理決策提供有效的書面建議。

7.參與制定本系統(tǒng)、本單位財務(wù)會計和財務(wù)管理制度，規(guī)范會計核算，推動會計信息化建設(shè);建立并完善單位內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度和績效管理制度等，經(jīng)實踐驗證運(yùn)行有效。

8.參與本系統(tǒng)或本單位財務(wù)管理改革，推行現(xiàn)代財務(wù)管理方法，形成改革成果報告，并在系統(tǒng)或單位推廣取得較好成效。

9.參與企業(yè)上市、改制、重組、資本運(yùn)作、投融資決策、稅務(wù)籌劃或清產(chǎn)核資等工作，推動企業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，取得較好的經(jīng)濟(jì)與社會效果。

10.在旗縣級以上重點工程、技術(shù)項目、經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)可行性論證、財務(wù)監(jiān)督檢查等主要工作。

11.參與審計、績效評價、專項治理等工作，通過調(diào)研報告、管理建議方案等提出合理化建議。

12.在會計中介機(jī)構(gòu)參與大中型企業(yè)審計、資產(chǎn)評估工作中承做項目3項以上;或為單位提供會計、財務(wù)、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、經(jīng)濟(jì)管理等咨詢服務(wù)2年以上;或服務(wù)上市公司、擬上市公司、發(fā)債企業(yè)等審計業(yè)務(wù)1項以上，且近3年執(zhí)業(yè)中未受到監(jiān)管職能部門的處罰(如為首席合伙人或主任會計師，所在單位未受到履行監(jiān)管職能部門的處罰)。

第四章附則

第十四條本評審條件中涉及的工作能力、工作業(yè)績、科研成果、論文著作等均應(yīng)與會計專業(yè)相關(guān)，且為任現(xiàn)職以來取得(工作業(yè)績成果和獲得獎項均應(yīng)為等級內(nèi)額定人員),并需提供相應(yīng)佐證材料。

第十五條本評審條件中有關(guān)詞(語)或概念的特定解釋：

(一)“主持”是指科研課題、工程項目或標(biāo)準(zhǔn)的第一完成者。

(二)“以上”、“以下”均含本級或本數(shù)。

(三)“年”均為周年。

(四)“成績”、“效益”等，以申報人員提供的有關(guān)部門印發(fā)的認(rèn)證文件或證書為依據(jù)，或者提供所在單位或旗縣級以上業(yè)務(wù)主管部門出具的書面證明材料。

(五)會計相關(guān)工作指財務(wù)、審計、財政、稅務(wù)、投資、評估等工作。

第十六條對財政部組織的全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，可按有關(guān)規(guī)定、程序由高級職稱評審委員會認(rèn)定為正高級會計師資格。

第十七條申報人員存在偽造、變造證件、證明等申報材料情形的，或有其他弄虛作假、營私舞弊行為的，取消其評審資格，對已通過評審的人員，取消其職稱，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其職稱證書，并從次年起3年內(nèi)不得申報相應(yīng)職稱評審。

第十八條申報人員除符合本評審條件所明確的要求外，還須符合申報評審年度自治區(qū)職稱工作安排的有關(guān)規(guī)定，對本評審條件相關(guān)條款在申報評審年度自治區(qū)職稱工作安排中另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條本評審條件由內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本評審條件自2022年1月1日起施行。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評審條件(修訂)》(內(nèi)人社發(fā)〔2013〕135號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評審條件(試行)》(內(nèi)人社發(fā)〔2015〕133號)同時廢止。