職稱資訊

邯鄲市職稱改革領導小組辦公室文件

邯職改辦字〔2022〕139 號

關于做好2022年全市職稱申報評審工作的通知

各縣(市、區)職改辦、市直各單位人事處：

根據國家和省市關于深化職稱制度改革有關精神，按照省職改辦《關于做好2022年全省職稱申報評審工作的通知》(冀職改辦字〔2022〕20號)和職稱工作年度目標任務，為進一步做好全市職稱申報評審工作，現將有關事項通知如下:

一、時間安排

(一)安排部署。

7月上旬組織召開2022年全市專業技術人才與職稱管理工作會議，安排布置人才和職稱工作。

(二)申報推薦數量審核備案。

7月19日前完成全市職稱申報數量核準備案工作。

(三)申報工作。

8月1日前完成申報推薦工作和個人網上申報信息填報工作，8月15日前各縣(市、區)、市直各單位完成網上職稱申報信息審核，申報數據提交給市職改辦。

(四)資格審核。

8月中下旬開始封閉集中辦公，交接全市高級職稱紙質申報材料，比對確認網上申報人員;完成全市中小學正高級教師、中等職業學校正高級講師、技工院校正高級講師申報材料交接及申報人員信息匯總工作；

9月上旬確定中小學正高級教師、中職和技校正高級講師擬推薦人選；

9月中旬前完成高級職稱網上資格審核及申報人員信息匯總工作，9月16日前做好省職改辦對我市高級申報材料抽查工作，期間開始對各縣(市、區)、市直各單位中級職稱資格審查的抽查工作。

(五)材料交接。

9月22日至9月25日完成高級職稱材料交接。

(六)中級職稱評審。

10月8日開始交接全市中級申報材料，分類匯總中級申報人員信息；10月中旬開始組織全市中級職稱評審工作，11月10日前完成全市職稱評審工作。

(七)評審結果備案。

11月15日前完成評審結果備案工作。

二、主要工作

(一)認真做好申報推薦工作。

按照《河北省專業技術職務任職資格申報推薦辦法》(冀職改辦字〔2003〕3 號)和現行有關申報推薦政策規定，做好以下幾項工作：

1.明確人員范圍。

在我市各類企業、事業單位、社會團體、非公經濟組織中從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業技術人員和符合政策規定的技能人才。

從事專業技術工作的自由職業者和新型職業農民。

與我市企事業單位簽訂工作協議1年以上且每年累計在我市工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。

事業單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。

公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)和離退休人員不得申報。

2.控制推薦數量。

除評聘結合專業外，現有任職資格人數達到相應崗位設置數120%的單位，原則上不再組織申報，如有退休或調離的可采取退二進一的方式進行申報。因專業技術人員密集且申報人員業績突出確需申報的，要嚴格控制在相應級別崗位設置數的130%以內。

3.組織個人申報。

申報人在規定時間內登錄系統，對照申報條件，按照網上申報評審系統填報要求，如實填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。

非公有制經濟組織的專業技術人員由所在工作單位或者人事代理機構等進行申報。自由職業者由人事代理機構進行申報。

申報人須誠信申報，確保申報材料真實、準確、規范，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負責。

4.用人單位審核。

用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦工作，認真審核申報材料，并對申報材料的真實性負責，確保申報材料的真實、規范、完整。

同時，要協助本單位專業技術人員做好網上申報工作，并對確定的申報人選在單位進行公示。

人事代理機構對通過本機構進行申報的人員履行推薦、審核、公示等程序。公示期為 5 個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權限逐級上報。

(二)認真做好資格審查工作。

各單位要按照資格審查流程，采取封閉管理的方式，選派專人負責，按照申報條件和有關申報政策，逐級對申報材料進行審查，對不符合申報條件或不符合當前實際職稱申報要求的，注明存在的問題，并及時退回;對于需要補充材料的，

要一次性告知。

對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。

在資格審查期間，省、市職改辦將按照“兩隨機一公開”制度，組織人員深入基層指導抽查。

市直各行業主管部門、單位要加強對下屬單位的抽查工作。

(三)認真做好評審工作。

要嚴格按照《職稱評審管理暫行規定》(人社部40號令)和《河北省評委會管理辦法》等文件要求，認真做好今年的職稱評審工作。

1.對評審專家庫進行調整。

要對專家庫實行動態管理，注重吸納高水平的本行業專家和經驗豐富的一線專業技術人員進入專家庫，確保專家庫成員的專業性和權威性。

2.對申報材料進行復核。

各專業評委會主管部門收到參評人員材料后，要組織專人對參評人員材料進行分類、復核、匯總，做好評審前的各項準備工作。

3.精心組建評委會。

要按照有關要求組建評委會，并在去年的基礎上調整不少于1/3，已連續二年擔任同一評委會的評委今年必須進行調整。

4.認真組織評審工作。

今年各評委會全部實行網上評審，要選擇合適的場地，實行封閉評審，避免外界干擾。評審工作要按照召開預備會、組織評委培訓、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評議、投票表決的步驟組織實施。不得簡化程序，不得隨意降低標準，要確保評審質量。堅持評審結果公開、公示、回避制度，建立評審質量評估、巡查、舉報核查和違紀違規行為處理制度，建立復查、投訴機制。各專業系列評委會要制定疫情防控措施和應急預案，不斷創新評價方式方法，今年原則上不再組織現場答辯，可采取線上方式進行答辯，確保在疫情防控常態化下，職稱評審工作平穩有序安全開展。

5.評審結果備案。

評審工作結束后，評委會組建單位要及時對評審工作進行總結，形成會議紀要，并對評審通過人員名單進行公示，公示期為 5 個工作日，并妥善處理公示期間反映的問題。

公示期滿無異議后，將評審結果報省、市職改辦備案。

6.確保評審質量。

評審工作要克服“四唯”傾向，根據各專業各層次參評人員特點，注重考核品德、專業能力、水平和工作實績，增加創新成果等評價指標的權重。堅持評審通過比例從嚴控制，切實提高評審質量，2022年度高級職稱評審淘汰率原則上控制在10%左右，對于單獨分組評審的基層專業技術人員、實行評聘結合和考評結合的專業可適當降低淘汰率。

三、有關政策把握

(一)關于退休年齡問題。

評聘結合專業申報參評人員退休年齡截止時間為 2022 年 12 月 31 日;非評聘結合專業的申報參評人員退休年齡截止時間為 2022 年 6 月 30 日。

(二)關于新增專業職稱評審問題。

一是工程系列大數據專業。

根據國家和我省深化職稱制度改革精神，結合我省實際，從今年開始，我省開展大數據專業職稱評審，由省政務服務管理辦公室具體組織實施大數據專業的高級職稱評審工作。參評人員范圍為從事大數據、人工智能、云計算、物聯網、區塊鏈、數字化管理及線上政務服務、公共服務和企事業單位數字化相關專業技術工作的工程技術人員。

二是藝術創意設計和動漫游戲設計專業。

在藝術系列新文藝群體中新增藝術創意設計和動漫游戲設計兩個專業，由省文聯開展高級職稱評審工作。藝術創意設計參評人員范圍為從事藝術創意設計、舞臺藝術或文創產品創意設計工作的新文藝群體專業技術人員。動漫游戲設計參評人員范圍為動畫、漫畫、電子游戲專業領域從事策劃、編劇、導演、美術設計等工作的新文藝群體專業技術人員。

(三)關于進一步貫通職業發展通道。

認真落實我省印發的《關于做好進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通工作的通知》要求，積極鼓勵支持高技能人才申報工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列評審，報考經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格。

(四)繼續實施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。

認真貫徹落實習近平總書記關于加強新冠肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神，按照《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》(冀人社字〔2020〕62 號)和《關于明確新冠肺炎疫情防控一線衛生專業技術人員范圍的通知》(冀人社字〔2020〕175 號)等政策文件精神抓好落實，確保疫情防控一線專業技術人員職稱申報評審優惠政策落實落地，激勵引導廣大專業技術人員積極投身疫情防控一線。

(五)關于正高級教師、正高級講師和鄉村中小學 25 年教師申報指標分配問題。

進一步落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件要求，從今年起，所有中小學教師申報高級教師職稱，需有到鄉村學校、薄弱學校 1年以上任教經歷，并作為申報時的必要條件。

按照省職改辦統一安排部署，鄉村中小學 25 年教師下達了申報指標，各縣(市、區)、市直相關單位要嚴格按照下達的指標數組織申報推薦工作，進一步完善推薦辦法，合理分配指標，嚴把申報條件。

省職改辦今年分配我市中小學正高級教師推薦指標 48 人、中等職業學校正高級講師推薦指標 7 人、技工學校正高級講師推薦指標 2 人。

根據相應的正高級講師申報評審條件，各縣(市、區)、市直對口單位推薦 1-2 人。

根據中小學正高級教師申報評審條件，各縣(市、區)推薦 1-3 人，市直部門對口單位推薦 1 人，市教育局所屬學校(單位)推薦 20 人，各相關單位要組建專家組進行評議，按下達的申報推薦數額認真做好選拔推薦工作，申報推薦要科學、合理進行分配。

中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜，各縣(市、區)、市直相關單位上報的推薦人員中擔任學校(村小、教學點除外)、教研及其他機構領導職務(包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構正副職)的不得超過 30%。

(六)關于職稱歷史數據整理工作。

一是要繼續做好 2010年至 2020 年期間歷史數據的補錄工作，前期由于各種原因，有些專業技術人員職稱信息還未錄入的，各級各部門要指派專人負責，隨時為專業技術人員提供錄入服務。

二是要做好 2010 年之前職稱歷史數據梳理審核上報工作，確保錄入信息真實準確，切實維護專業技術人員利益。

三是做好 2022 年職稱評審通過人員的數據導入工作，各評委會完成評審工作后，在備案的同時，將評審通過人員名單及相關信息按規范要求報省職改辦，確保評審信息及時錄入，便于專業技術人員查詢。

(七)其他問題。

一是關于通過綠色通道申報評審問題。

按照我省關于開展職稱申報評審“綠色通道”文件要求，對作出突出貢獻的專業技術人員，在職稱申報評審中不受學歷、資歷、資格和崗位數額限制，各縣(市、區)、各部門、各單位要嚴格審查把關，確保優秀專業技術人才脫穎而出。

二是關于申報評審職稱人員的學歷、學位、資格、工作年限、業績(含論文、論著)等截止時間為 2022 年 12 月 31 日。

三是關于數字技術工程師培訓合格書認定問題。

參加專業技術人才知識更新工程數字技術工程師培育項目，取得高級專業技術等級證書的，可作為申報高級職稱評審的重要參考;取得中級、初級專業技術等級證書的，可納入全市中級、初級職稱認定范圍。

四、有關要求

(一)提高政治站位，強化責任意識。

今年是職稱申報評審系統升級完善后首次實行網上運行，為避免系統使用中意外因素影響申報評審，實行網上申報與紙質材料申報并行政策，所有申報人員材料全部實行網上申報，紙質材料備份。

各縣(市、區)、各部門要高度重視，指定專人負責申報推薦工作，壓實責任。

在申報推薦階段，各縣(市、區)、市直各部門要深入基層單位進行指導監督檢查，重點檢查基層單位申報推薦工作是否按照規定程序開展、是否公開透明、是否落實推薦結果集體研究、推薦結果在本單位是否公開公示等方面問題，發現問題及時糾正，確保各項工作落實落地。

(二)堅持“破”“立”并舉，強化評審質量。

各職稱評審委員會要按照職稱系列改革方案要求，根據不同行業領域、不同職稱級別特點科學制定量化打分標準，堅決克服“四唯”傾向，突出品德、能力、水平和貢獻，增加創新成果等評價指標的權重，牢固樹立“職稱是干出來的、不是評出來的”評價導向。

(三)嚴格紀律要求，強化規矩意識。

各縣(市、區)、各部門要嚴格執行申報評審工作各項規章制度，不斷健全和完善評委會工作程序和評審規則，加強事前指導和事中事后監管，要深入一線指導網上申報、網上審核、網上評審工作，嚴厲打擊違紀違規申報評審、學術造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。

(四)做好培訓宣傳，強化服務意識。

各縣(市、區)、各部門要牢固樹立以人民為中心的服務理念，認真做好申報推薦各個環節的服務保障工作。

組織本地、本部門從事職稱工作人員進行職稱申報評審系統業務培訓，熟練使用申報系統，并指導專業技術人員進行申報。

各評委會組建單位要組織評審專家培訓，熟練使用評審系統，確保評審工作順利開展。同時，要利用多種方式對現有職稱申報評審政策進行公開，讓廣大專業技術人員和用人單位相關工作人員了解熟悉職稱政策。

要設立公開咨詢和投訴電話，指派專人負責，及時妥善處理專業技術人員反映的各類問題，耐心細致為廣大專業技術人員做好政策解釋工作，對反映的問題要抓早、抓小、抓細，及時解決，把矛盾化解在萌芽狀態。

本通知未作明確事宜，按國家和我省現行有關政策規定執行。

邯鄲市職稱改革領導小組辦公室

2022 年 7 月 18 日